Xopan k'u ri q'ij, kaqachaple'j k'u
uternexik ri usuk'il ri saqilal...
el tiempo ha llegado
reiniciamos el ciclo de la luz...
CONCLUSIONES,
RECOMENDACIONES
Y
RESOLUCIONES
DEL
PRIMER CONGRESO DE EDUCACION MAYA
EN GUATEMALA
Consejo de Educación Maya de Guatemala - CEM-G
5 de septiembre de 1994
PRESENTACION
La historia de la educación en Guatemala se resume más que en una política de Estado para lograr la superación integral de la sociedad, en un mecanismo facilitador de una conformación, desde una visión parcializada, de estructuras económicas, sociales y políticas, que responden a intereses nacionales y extranjeros muy particulares.
A partir del reconocimiento de los grupos étnicos, en la Constitución de 1945, el Estado abrió pequeños espacios para la educación del Pueblo Maya. Sin embargo, el espíritu de dicha apertura solo contribuyó a reorientar los esfuerzos de la sociedad ladina para densificar los contenidos culturales, ajenos a los del Pueblo Maya, en el proceso formativo de los educandos.
En los últimos ocho años, con base en los principios de la Constitución política de 1985, en diversas ocasiones se ha expuesto la necesidad de reconsiderar los conceptos fundamentales de una educación democrática que refleje la realidad pluricultural y multilingüe de la república de Guatemala.
Los antecedentes expuestos, llevaron al Ministerio de Educación a considerar en apego a la ley, la creación de un Consejo Nacional de Educación, con participación de los Educadores Mayas, para lo cual era necesario constituir una Organización de Educadores Mayas representativa de los intereses de la población Maya.
El Consejo de Educación Maya de Guatemala, CEM-G, conformado por organizaciones educativas, partiendo de los principios que rigen el orden histórico-social del Pueblo Maya, acordó realizar un Congreso cuyo propósito fuera analizar los fundamentos filosóficos de la cultura maya y el proceso histórico de su educación, discutir y replantear las políticas del sistema educativo oficial y sus resultados en el Pueblo Maya.
Así mismo, encontrar las ideas que, considerando la diversidad cultural, los conocimientos, prácticas y capacidad de autogestión de las comunidades Mayas, construyeran el futuro de la educación maya.
El documento que el Consejo de Educación Maya de Guatemala presenta, es un avance del informe final, que contiene las conclusiones, recomendaciones y resoluciones del Primer Congreso de Educación Maya inaugurado por el anciano maya José Salanic.
El acto de inauguración fue presidido por el Presidente de la República Lic. Ramiro de León Carpio, acompañado de su señora esposa, el Ministro de Educación Dr. Alfredo Tay Coyoy, la señorita Rigoberta Menchú Tum, Premio Nóbel de la Paz, el Lic. German Curruchiche Otzoy, Presidente del CEM-G, el Lic. Juan Chong, representante de la UNESCO para Centroamérica y la Licda. Ernestina Reyes, Vice-Presidenta del CEM-G; cuya presencia revela la preocupación de cada uno de ellos por el avance real en el campo educativo del Pueblo Maya.
Este evento se realizó en la ciudad de Xelju', Quetzaltenango, del 8 al 11 de agosto de 1994, con la cooperación económica del Fondo de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO, la Cooperación Española, la Cooperación Belga, la GTZ Cooperación Alemana, Enfants du Monde - Niños del Mundo, la Oficina de los Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala y el Proyecto de Desarrollo Santiago PRODESSA.
En el Congreso participaron más de 250 personas, entre ellos padres de familia, educadores y profesionales mayas de toda la república. A nivel institucional hubo delegados de 80 instituciones predominando los mayahablantes de los siguientes idiomas: Awakateko, Chuj, Ixil, Kaqchikel, K'iche', Mam, Poqomam, Popti', Q'anjob'al, Q'eqchi', Achi, Sipakapense, Sakapulteko, Tz'utujil y Uspanteko.
El Primer Congreso de Educación Maya fue convocado por el Consejo de Educación Maya, CEM-G y el Equipo Técnico Organizador lo hizo posible.
Junta Directiva del CEM-G y Equipo Técnico Organizador
1. SITUACION EDUCATIVA ACTUAL DEL PUEBLO MAYA
CONCLUSION:
1. La educación maya se presenta como un sistema educativo alternativo ante la crisis del sistema educativo nacional, manifiesto en la ausencia de espacios de participación en un esquema discriminador, excluyente, paternalista, asimilista y alienante que atenta contra la supervivencia cultural a través de la destrucción de los idiomas, prácticas y valores mayas.
RECOMENDACIONES:
1. Considerando el interés común manifestado por los asistentes a este Congreso, de desarrollar un sistema propio para la educación formal y no formal, se hace necesario y urgente, aumentar los esfuerzos comunes para solucionar la problemática de la Educación Maya, diferenciándola de la educación bilingüe intercultural para todos.
2. Promover, fortalecer y apoyar el financiamiento de las Escuelas Mayas en todos los niveles, sin que pierdan su autonomía.
RESOLUCIONES:
1. Que el Ministerio de Educación reconozca y sistematice la educación maya como un sistema que se basa en las características y principios socioculturales, sociopolíticos y socioeconómicos del Pueblo Maya; con objetivos, contenidos y métodos enmarcados en la filosofía maya, la cooperación, la consulta, el comunitarismo, el respeto, el consenso y el equilibrio.
2. Habiendo sido ejecutados en el devenir histórico distintos proyectos y/o programas de educación, los cuales han respondido a ideologías ajenas a la realidad y forma de ver el mundo por el Pueblo Maya, demandamos del Congreso de la República y del Organismo Ejecutivo:
a. Analizar y suspender cualquier idea que conduzca al traslado de la administración del sistema o subsistemas educativos estatales, en poder de sector o sectores interesados en el manejo de la educación, que afecte el acceso de la población maya a la educación.
b. Exigir la ratificación y cumplimiento de los convenios internacionales, en particular el Convenio 169 de la OIT, sobre pueblos Indígenas y Tribales y fortalecer las iniciativas que presenten soluciones a la Educación Maya, así como los esfuerzos de las Organizaciones Mayas en la búsqueda de sistemas alternativos de Educación.
c. Solicitar al Presidente de la República que gire sus instrucciones al Ministerio de Educación, al Ministerio de Finanzas y Secretaría de Planificación Económica para que realicen con la mayor brevedad posible los estudios y establezcan toda la estructura necesaria para la creación del Fondo para la Educación Maya ofrecida en su intervención durante el Acto de Inauguración del Primer Congreso de Educación Maya.
2. LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE LA EDUCACION DEL PUEBLO MAYA
CONCLUSIONES:
1. Los cambios acontecidos en el sistema político en los últimos nueve años han contribuido al interés de participación política de la Población Maya, sin embargo, es evidente, la carencia de un proyecto de parte de los Partidos Políticos, acorde a la realidad pluricultural y multilingüe, con participación plena del Pueblo Maya. Es evidente también el vacío creado por el incumplimiento de los Partidos Políticos, en su función de intermediarios entre la población y el Estado.
2. Para fortalecer el desarrollo educativo de Guatemala, es necesario plantear en el sistema político, la importancia de una formación cívica sustentada sobre la verdadera historia de todos los Pueblos y la realidad cultural y social del país.
RECOMENDACIONES:
1. Siendo la población maya, una mayoría numérica de habitantes en Guatemala, es conveniente resaltar la importancia y significado de los valores, pensamientos y filosofía mayas, en la conducción de los intereses nacionales, para lo cual, debe participar activamente en la búsqueda de proyectos alternativos de estructuras políticas democráticas.
2. Seguros de que la participación plena del Pueblo Maya, no tiene viabilidad en un sistema político que responde a caudillismos, intereses sectoriales, protagonismos personales e ideas hegemónicas, que se contraponen con la filosofía y formas de organización maya, solicitamos a todas las instituciones políticas, académicas y de desarrollo del Pueblo Maya, investigar y estudiar las posibilidades de participación propia en el sistema político nacional.
3. Propiciar un proceso de participación política propia, basado en la cosmovisión y estructura social Maya, donde los dirigentes de dicho proceso sean legítimos representantes Mayas. La participación se enmarcará en los principios del consenso, el respeto, la consulta, la igualdad y la unidad dentro de la diversidad.
4. Que ante la significativa representatividad del Consejo de Educación Maya de Guatemala CEM-G, dentro de la comunidad educativa maya; utilice la consulta como mecanismo para tomar decisiones políticas, educativas, académicas y técnicas.
RESOLUCION:
1. Al Ministerio de Educación Pública y a las instituciones políticas del país, ante el lento proceso observado en la aprobación de leyes que rigen el proceso educativo del país, demandamos:
a. Revisar, a través de la consulta a las comunidades y organizaciones educativas mayas, la legislación educativa, especialmente los contenidos y el marco jurídico de la Ley de Educación y su Proyecto de Reglamento, para adecuarlos al sistema de educación Maya, ofreciendo para dicha consulta, la contribución de las organizaciones integrantes del Consejo de Educación Maya de Guatemala, CEMG.
3. LA MUJER MAYA Y LA EDUCACION EN GUATEMALA
CONCLUSIONES:
1. Se reconoce el papel protagónico de la mujer maya en la transmisión del idioma y los valores de la identidad cultural.
2. La cultura maya reconoce la complementariedad entre el hombre y la mujer, por lo que los problemas de la mujer maya son problemas del Pueblo Maya.
3. La cultura ladina margina y discrimina a la mujer, acentuándose este hecho hacia la mujer maya, convirtiéndola en objeto publicitario y promocional. También la utiliza como estereotipo del maltrato, abandono y opresión, siendo excluida sistemáticamente de los derechos culturales, educativos, sociales, jurídicos y políticos.
RECOMENDACIONES:
1. Tomando como base las normas jurídicas nacionales e internacionales en relación a la mujer, el Pueblo debe reclamar sus derechos a la igualdad social, cultural, laboral y profesional, conservando libremente la práctica de las tradiciones y costumbres de su comunidad. Al mismo tiempo debe organizarse, comunicarse y participar en el desarrollo ocupando los espacios que le corresponden en la sociedad.
2. El Pueblo Maya debe apoyar las diversas organizaciones de mujeres mayas que demandan sus derechos.
RESOLUCIONES:
1. Siendo la mujer maya portadora de fundamentos y valores indispensables para la vida del Pueblo Maya, tanto el Ministerio de Educación, como los empleadores, la comunidad y la familia deben facilitar su acceso a los distintos niveles de educación formal.
En este sentido, el Estado debe emitir las leyes necesarias que garanticen el ejercicio pleno de sus derechos y la protección que como niña, mujer o madre merece.
2. El Gobierno de la República, a través del Ministerio de Educación debe fortalecer, en forma descentralizada, aquellos programas que busquen educar a la niña y a la mujer maya.
4. FUNDAMENTOS PARA UNA EDUCACION MAYA
CONCLUSIONES:
1. La Educación Maya es endógena, formativa, práctica y humana. Fortalece los valores éticos, estéticos y morales, así como los vínculos entre el hombre y la naturaleza y el hombre con el hombre.
2. Los principios, valores, cosmogonía y cosmovisión que sustentan la filosofía y espiritualidad maya, son elementos fundamentales para la formación moral, intelectual, y cultural del Pueblo Maya, por consiguiente, forman parte inseparable de la estructura de la Educación Maya.
3. La filosofía maya se fundamenta en la unidad y la armonía del universo y en los contenidos: de los libros sagrados y escritura glífica, de la tradición oral, de la vivencia y enseñanza de los abuelos; siendo indisolubles las categorías de tiempo y espacio.
RECOMENDACIONES:
1. El actual sistema educativo nacional produce transculturación, aculturación, alienación, y destruye principios y valores del Pueblo Maya, por lo que es necesario promover el desarrollo de las organizaciones educativas mayas y su capacidad de gestión, dentro de un sistema propio.
2. El proceso educativo debe contribuir a restablecer la dignidad y los derechos individuales y colectivos del Pueblo Maya, a través del fortalecimiento de los valores espirituales, el respeto a la vida, la libertad, el pensamiento y la comunicación, elementos consustanciales del ser maya.
3. Para rescatar, proteger y desarrollar los principios, la cosmovisión y filosofía Maya, debe fortalecerse el estudio, la investigación y la práctica de los valores de la cultura maya; reconociendo en sus organizaciones su capacidad de desarrollar la Educación del Pueblo Maya.
4. La producción cultural acumulada constituye el legado que identifica, da esplendor y vida a todos los Pueblos, en este sentido, recomendamos la inclusión del acervo cultural Maya en la formación sociocultural que se proporciona en las escuelas.
5. Apoyar y promover las escuelas que realizan educación maya especialmente las que propician la autogestión para evitar la dependencia de otras instituciones.
6. Tomando en cuenta la importancia de los valores comunitarios como la consulta, la equidad, el respeto y el consenso como prácticas de vida maya; debe mantenerse la presencia individual e institucional en la toma de decisiones políticas que directa o indirectamente afectan la estabilidad del Pueblo Maya, su cultura y su relación armónica con el desarrollo integral y la naturaleza.
7. Un modelo educativo Maya debe considerar la pluralidad lingüística de Guatemala y garantizar el dominio y uso del idioma materno en el aprendizaje.
8. Siendo compleja la composición lingüística del Pueblo Maya, es indispensable reafirmar el compromiso de la educación maya para promover y practicar el uso del alfabeto unificado por la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala, ALMG, sistematizando su aplicación en la enseñanza de los idiomas mayas.
9. Fomentar el uso oral y escrito de los idiomas mayas en los alumnos de los niveles preprimario, primario, medio, diversificado y superior.
10. Reafirmando que la relación vital del Pueblo Maya con la naturaleza se rige por el Calendario Sagrado Maya, éste debe ser conocido en el proceso educativo formal y no formal, facilitando su aplicación al ciclo escolar.
RESOLUCIONES:
Los cambios históricos han mejorado levemente la atención del Estado a la Educación del Pueblo Maya, sobre todo a partir de la promulgación de la Constitución de la República de 1985, no obstante el adelanto logrado, no satisface las demandas mínimas educativas, ya que persiste la exclusión, la discriminación, el paternalismo, el clasismo y el elitismo; por lo tanto:
Demandamos del Gobierno de la República, lo siguiente:
1. La reformulación de las políticas para el desarrollo del Pueblo Maya, de manera esencial las educativas; sistematizando la educación maya, en el marco de los propios y auténticos valores, conocimientos, prácticas, costumbres y capacidad de autogestión.
2. Su responsabilidad directa de apoyar la educación maya, por representar mayoría poblacional, implementando logística y financieramente a las escuelas mayas existentes y otras que se crearan; respetando el sistema administrativo filosófico y metodológico propios.
3. Que el Ministerio de Educación establezca convenios de cooperación con el CEM-G y las escuelas mayas de todos los niveles, con el fin de diseñar, formular, mejorar y aplicar un modelo de educación para el Pueblo Maya.
4. El Estado debe implementar adecuadamente los recursos destinados a la educación bilingüe intercultural, en tanto se institucionalice la Educación Maya.
5. Para el rescate de la memoria histórica colectiva del Pueblo Maya se demanda por los mecanismos oficiales el retorno del patrimonio cultural maya que se encuentra en el extranjero.
5. EDUCACION MAYA EN GUATEMALA
CONCLUSIONES:
1. El sistema educativo actual que promueve el Estado Guatemalteco, no responde a las necesidades educativas y características sociales, culturales y lingüísticas del Pueblo Maya de Guatemala.
2. Es indispensable un Sistema Nacional de Educación Maya, partiendo de los programas y proyectos educativos existentes en todo los niveles donde prevalezca la autogestión, el uso y desarrollo del idioma y la cultura maya, el desarrollo del castellano como segunda lengua, donde participen el alumno, el padre de familia, el maestro, las autoridades y ancianos, y en donde la participación de la comunidad local sea preponderante. Este sistema se desarrollará con el apoyo del Consejo de Educación Maya de Guatemala, CEM-G como rector de la educación maya en Guatemala.
RECOMENDACIONES:
1. Que a través del Consejo de Educación Maya de Guatemala CEM-G se diseñe un sistema educativo maya, tomando en consideración los insumos recogidos en el Primero Congreso de Educación Maya incorporando el conocimiento científico y tecnológico actual que lo favorezcan.
2. Que la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala do en el proceso educativo maya.
3. Que se utilicen todos los espacios en los medios de comunicación masiva para la promoción de la educación maya.
4. Que el Pueblo Maya, a través de sus organizaciones más representativas, recupere todos los elementos materiales de su historia, que se encuentren en el extranjero.
5. Que los maestros en servicio entren en un proceso de retroalimentación cultural maya, en forma presencial y a distancia, para poder ofrecer una educación maya real a sus alumnos.
RESOLUCIONES:
1. Por la carencia de un sistema de educación maya que dé respuesta satisfactoria a las características socio-culturales del Pueblo Maya, los asistentes a este Congreso, solicitamos al Consejo de Educación Maya de Guatemala, CEM-G establecer las bases de un órgano rector de la educación maya, para:
b) Promover la educación maya y mejorar los niveles de eficiencia y calidad de los servicios educativos ya iniciados en esta línea.
c) Responder inmediatamente a las demandas y los intereses educativos del Pueblo Maya.
2. Que el Congreso de la República de Guatemala reconozca al Consejo de Educación Maya de Guatemala CEM-G como órgano rector Autónomo de Educación Maya con representatividad de las organizaciones educativas y comunidades lingüísticas mayas.
3. Considerando y aceptando que es responsabilidad del Estado, proporcionar y facilitar educación a sus habitantes, sin discriminación de ninguna clase, solicitamos al Gobierno de la República:
a) Apoyar financieramente, de acuerdo a la importancia que al Pueblo Maya le corresponde, las experiencias que realizan diversas entidades de autogestión educativa, como los modelos presentados en el Primer Congreso de Educación Maya: Del Centro de Documentación e Investigación Maya, CEDIM, La Asociación de Centros Educativos del Nivel Medio de Guatemala, La Salle, de Santa María Visitación y la Escuela Superior de Educación Integral Rural, ESEDIR.
b) Que los Poderes Ejecutivo y Legislativo reformen el artículo 143 de la Constitución Política de la República, al oficializar jurídica y prácticamente todos los idiomas mayas de Guatemala, a efecto de asegurar que el proceso educativo maya se realice en lengua materna.
c) Ubicar al personal docente y técnico de origen maya en sus respectivas comunidades lingüísticas.
d) Crear escuelas normales para la formación de maestros especializados en educación maya.
e) Hacer cumplir y operativizar las disposiciones legales que favorecen la implementación de un sistema de educación maya.
f) Estudiar mecanismos reguladores para el acceso del Pueblo Maya a la comunicación social masiva.
4. Reconociendo la importancia que adquiere la oficialización de todos los idiomas mayas, en el desarrollo de la educación maya, se insta al Consejo de Educación Maya de Guatemala, CEM-G y a la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala, ALMG, que canalicen esta iniciativa del Pueblo Maya, preparando y promoviendo la ley respectiva.
5. Que el Ministerio de Educación amplíe el número de las escuelas normales para la formación de maestros de Educación Bilingüe, maya-español, en todos los niveles y que mejore los currícula de las ya existentes, a través del Consejo de Educación Maya de Guatemala, asegurando la observancia de las necesidades educativas del Pueblo Maya.
6. Considerando que en Guatemala conviven además de los Pueblos Maya y Ladino, los Pueblos Garífuna y Xinka, exigimos al gobierno, la inclusión y atención que en materia de educación merecen, como pueblos minoritarios y culturalmente diferentes.
7. Los profundos y valiosos aportes que se generaron en el Primer Congreso de Educación Maya, deben trascender la aprobación de conclusiones y recomendaciones, siendo necesario que el Consejo de Educación Maya de Guatemala continúe los esfuerzos realizados hasta hoy, para que con el apoyo de las Agencias de Cooperación, se dé cumplimiento a las resoluciones y el seguimiento necesario a la edificación de un sistema educativo para el Pueblo Maya.
6. PROPUESTA DE CONTENIDOS MINIMOS PARA UNA EDUCACION MAYA
1. LOGICA MAYA:
a)Unidad en la diversidad
b)Complementariedad de lo diferente
c)La cooperación
d)La dualidad y cuatriedad
e)La búsqueda del punto central o de equilibrio
f)La doble mirada (Kab'awil), reconocimiento superficial y profundo
g)La cosmovisión Maya
h)La multidiciplinariedad
i)La universalidad Maya
2. AREAS A INCLUIR EN EL CURRICULUM COSMOGONICO DE LA EDUCACION MAYA:
a)Matemática Maya
b)Epigrafía Maya
c)Medicina Maya
d)Lingüística
f)Arte Maya: Artes de la comunidad, Arte Universal, en forma crítica.
g)Filosofía:
Filosofía Maya
Filosofía Americana
Filosofía Universal, en forma crítica
h)Producción:
Industria Maya
Industria de América
Industria Universal
i) Cultura Universal
Lo anterior, se debe operativizar por medio de la experiencia práctico-vivencial con fines productivos, con un intercambio de experiencias con otros pueblos del mundo.
PERFIL DEL ALUMNO:
PERFIL DEL MAESTRO
AGRADECIMIENTOS
ANEXO 2 ACUERDO MINISTERIAL
PALACIO NACIONAL
MINISTERIO DE EDUCACION Guatemala, 8 ago. 1994
ACUERDO MINISTERIAL
EL MINISTERIO DE EDUCACION
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República de Guatemala, reconoce el derecho de las personas y las comunidades a su identidad cultural, de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres, respetando y promoviendo las formas de vida, costumbres, tradiciones, forma de organización social, idiomas y dialectos de los diferentes pueblos de Guatemala;
CONSIDERANDO
Que es obligación del Estado proporcionar y facilitar Educación a sus habitantes, sin discriminación alguna y que la misma, debe tener como fin el desarrollo integral de la persona humana y el conocimiento de la realidad Nacional y Universal;
CONSIDERANDO:
Que las Organizaciones Educativas y Culturales Mayas, con la colaboración del Ministerio de Educación y el apoyo financiero de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura - UNESCO - Cooperación Belga, Cooperación Española, Misión Técnica Alemana GTZ, Enfants Du Monde - Niños del Mundo - y la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala, han convenido en realizar el PRIMER CONGRESO DE EDUCACION MAYA EN GUATEMALA;
POR TANTO:
En uso de las facultades que le confiere el artículo 194, literal f) de la Constitución Política de la República de Guatemala;
A C U E R D A:
Artículo 1o. Declarar de interés Educativo Nacional, la realización del PRIMER CONGRESO DE EDUCACION MAYA, convocado por las Organizaciones Educativas y Culturales Mayas agrupadas en el Consejo de Educación Maya de Guatemala, a realizarse en la ciudad de Quetzaltenango, del 8 al 11 de Agosto del corriente año.
Artículo 2o. Para el mejor desarrollo y cumplimiento de los fines de este Congreso Educativo, el Ministerio de Educación prestará toda la colaboración a su alcance.
Artículo 3o. El Estado de Guatemala, por medio del Ministerio de Educación, viabilizará y hará efectivo por todos los medios a su disposición, los resultados que emanen de este Congreso, en beneficio de la Comunidad educativa del país.
Artículo 4o. El presente ACUERDO surte sus efectos inmediatamente y deberá ser publicado en el Diario Oficial.
C O M U N I Q U E S E

JUNTA DIRECTIVA DEL CEM-G
Presidente: Germán Curruchiche Otzoy
Vice-Presidenta: Ernestina Reyes de Ramos
Secretario: Marcelo Chile Gallina
Tesorero: Mariano Rodriguez Alcon
Vocal: Rigoberto Vásquez González
Vocal: César Augusto Teny Maquin
Vocal: Mario Rolando Reyes Yax
Equipo Técnico Organizador del Congreso
Técnicos:
Marcial Maxía Cutzal
Efraín Asij Chile
Edwin Estuardo Galdámez Zapeta
Apoyo Secretarial: Gloria Esperanza Coyote Olcot.
Contador: Eulalio Caté Chalí.
Coordinadora del Equipo Técnico: Margarita López Raquec.
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